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滑雪世界杯一白俄罗斯选手意外受伤2006/12/20~|br|~ 10日上午在此间举行的自由式滑雪空中技巧世界杯第二站比赛开始前,白俄罗斯选手德米特里受伤,头、颈部伤情较重。~|br|~ 德米特里是在赛前训练一次落地时发生意外的,他的头部和颈部均受到不同程度损伤。事故发生后,赛场医护人员迅速对他采取了紧急抢救措施,随后将其送往吉林市内一家医院进行救治。~|br|~ 据国家体育总局冬季运动管理中心竞技滑雪一部部长闫晓娟介绍,经医院检查,德米特里目前神志清醒,但脑部有积液或淤血,同时第三到第四颈椎也可能受到了损伤。~|br|~ 赛场工作人员介绍说,德米特里摔倒后当时并没有太大反应,自己还走到了雪道上,但走着走着白俄罗斯队的队医就发现势头不对,马上对其进行了检查。
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韩晓鹏世界杯第八 心态平和看失利2006/12/20~|br|~ 旋转、落地、雪雾腾起……等待比分的韩晓鹏还是掩饰不住内心的失意。在10日进行的自由式滑雪空中技巧世界杯第二站比赛中,冬奥会金牌得主韩晓鹏在第二跳时落地摔倒,总成绩仅排名第八,比赛前三名分别被加拿大和白俄罗斯选手夺得。~|br|~ 片刻的失意并没有扰乱韩晓鹏平和的心态。他说:“我非常喜欢自由式滑雪那种飞翔的感觉,所以我会认真对待每一场比赛,至于获得什么样的成绩取决于很多因素,我认为更重要的是过程中的坚持,尽我所能,享受比赛。”~|br|~ 在今天的比赛中,韩晓鹏第一跳以4·425较高的难度,稳定的发挥取得114·82分的成绩,排名第二,却没想到在第二跳4·175相对较低难度中出现了失误,落地时不慎摔倒,得到的分数很低。金牌被加拿大名将斯蒂夫·欧米塞捧走,白俄罗斯选手斯莱威·迪莫非和戈力辛·阿里克谢分获第二名和第三名。~|br|~ 对于今天的失利,韩晓鹏自己分析说,最重要的因素就是受风的影响比较大。他说:“自由式滑雪空中技巧这个项目最重要的影响因素就是风,今天很多外国的优秀选手也因此出现了不同程度的失误,没有发挥出应有的水平。但这些不确定因素带来的变化也是这个项目本身的魅力所在。”~|br|~ 韩晓鹏在赛后接受采访时表示,自从冬奥会回来以后,他一直没有参加过比赛,本届杯赛昨天首轮比赛取得了第二名的好成绩已经让他很高兴。自由式滑雪这个项目本身偶然性就很大,在世界范围内第一集团军中,大家比的已经不是技术,而是心态,谁能更好地调整好自己的心态,更好地把握比赛的节奏,谁的胜算就更大。~|br|~ 韩晓鹏的队友邱森曾是世界杯赛的冠军,但他在今天的比赛中仅排名第七,是中国男队所取得的最好成绩。国家体育总局冬季运动管理中心竞技滑雪一部部长闫晓娟说,对于中国男队今天的失利,应该说原因有很多。本届杯赛开始得比较早,国家队在此之前只在阿尔山进行了三个星期的训练,准备还不够充分。~|br|~ 国家体育总局冬季运动管理中心主任王揖涛表示,韩晓鹏今天的失利不足为奇,因为这个项目本身的偶然性就很大,涉及的因素很多,要想经常站到领奖台上,除了技术之外,确实还需要一定的天赋。~|br|~ 此站比赛在吉林省吉林市北大湖滑雪场举行,来自澳大利亚、奥地利、俄罗斯、白俄罗斯、加拿大等11个国家和地区的40多名选手,尽情展示了自由式滑雪空中技巧的无限魅力。
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李妮娜自由式滑雪女子空中技巧世界杯赛折桂2006/12/20~|br|~ 10日下午,在吉林省吉林市北大湖滑雪场举行的自由式滑雪女子空中技巧世界杯第二站比赛中,中国选手李妮娜以稳定的发挥摘金。~|br|~ 在本站比赛中,中国队在资格赛中,包揽了排行榜的前五名,李妮娜、郭心心、徐梦桃、王姣和赵姗姗五朵金花的出色表现着实让人兴奋,似乎又有包揽前三之势。但随着决赛的进行,王姣和赵姗姗相继被外国选手反超,徐梦桃也只暂列第二名,中国队能否夺得金牌,所有的压力都集中在了李妮娜和郭心心身上。~|br|~ 面对这样的形势,李妮娜顶住了压力,没有出现丝毫的失误,虽然难度系数不高,但她以稳定的发挥将总分排在第一的位置。无论郭心心发挥正常与否,金牌已经在中国队的囊中。郭心心落地时失误,李妮娜以196·34分的总成绩站到了冠军的领奖台上,给了中国队本站比赛女子决赛一个完美的收场。银牌落入澳大利亚选手库波尔·杰奎恩手中,中国小将徐梦桃摘得铜牌。~|br|~ 李妮娜说:“今天的比赛能够夺冠很大程度上是老天帮忙,很多选择高难度系数的选手因为受大风的影响,都出现了不同程度的失误,而对我的影响却不大,所以我的发挥比较稳定,基本上没出现意外。”~|br|~ 李妮娜在赛后接受国际雪联采访时表示,连续两站比赛都能夺冠,确实让她感到高兴,但这也是她平时刻苦训练、努力付出的结果。她说:“去年的腰伤让我在平时的训练中付出了更多的艰辛,我一直努力想要恢复以前的状态,这次世界杯赛的成绩让我对今后的比赛充满了信心。”~|br|~ 对于中国女队今天的表现,国家体育总局冬季运动管理中心主任王揖涛说,从目前的情况来看,中国女队的实力在世界上是数一数二的,只是要看谁的临场发挥更加稳定,谁的心理素质更好,李妮娜无论从技术上、心理上和稳定性上都已经达到了世界顶尖选手的水平。(新华社 王晓明 徐家军)
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李妮娜世界杯夺冠 中国队包揽女子前三2006/12/20~|br|~ 起飞、展翅、旋转、落地、滑行……冬奥会银牌得主李妮娜将2006/2007自由式滑雪女子空中技巧世界杯第一站比赛的金牌揽入中国队的囊中。她的队友张鑫和王姣分别获得第二名和第三名。~|br|~ 此站比赛在吉林省吉林市北大湖滑雪场举行,来自澳大利亚、奥地利、俄罗斯、白俄罗斯、加拿大等11个国家和地区的40多名选手,尽情展示了自由式滑雪空中技巧的无限魅力。~|br|~ 在今天的比赛中,中国女队以稳定的发挥技压群芳,前四名均为中国选手。李妮娜在比赛中发挥稳定,以195·10分的总分夺冠。李妮娜说:“我感觉今天对手的发挥有点失常,而我和队友发挥出了应有的水平,取得这样的成绩也在意料之中。”~|br|~ 李妮娜在领奖台上露出了灿烂的笑容。冬奥会结束后,李妮娜一直以恢复状态为主。她认为,能够夺得冬奥会银牌对自己来说已算是一个突破,毕竟在动作难度上,瑞士名将勒乌和队友郭心心都比她要高一些,能否取得好成绩,她坦言自己始终要看对手的发挥。~|br|~ 谈到下一步计划,李妮娜说:“今年的首要目标就是攻克3·900的这个难度系数。在冬奥会前,这个动作我曾练过几次,但保险系数都不大,再加上赛前受伤,所以比赛前最终放弃了。”~|br|~ 郭心心在比赛中仍旧因为选择了较高的难度系数动作而出现了失误,在第二跳中落地时摔倒,最终只取得了第六名的成绩。比赛结束后,郭心心笑言:“我会让大家看到我在这个动作上的成功,到2010年冬奥会我肯定要凭借它拿一个冠军。”~|br|~ 国家体育总局冬季运动管理中心主任王揖涛对国家队今天的表现给予了充分的肯定,他说:“中国的滑雪运动尽管起步比较晚,但近年来发展速度很快,1996年的时候国内的滑雪场还不到10个,到2004年已经发展到200多个,参与滑雪的人数一直在成倍增长,受关注的程度也在不断提高。”~|br|~ 王揖涛说,自由式滑雪空中技巧项目在世锦赛、世界杯系列赛中都取得了优异成绩,是我国在第18届冬奥会上实现雪上项目冬奥会奖牌零的突破项目,也是我国在意大利都灵举行的第20届冬奥会上实现雪上项目金牌零的突破项目。目前,中国队正在通过世界杯赛等赛事加强练兵,为明年的亚冬会打造夺金强势项目,并力争在2010年冬奥会实现新的突破。(新华社 徐家军 王晓明)
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第六届亚冬会雪上项目比赛场地启动2006/12/20~|br|~ 9日,作为第六届亚冬会雪上项目比赛场地,吉林省吉林市北大湖滑雪场正式启动,亚冬会雪上赛区赛事筹备工作进入最后冲刺阶段。~|br|~ 由国际滑雪联合会主办的2006-2007赛季自由式滑雪空中技巧世界杯赛第一站比赛于当日在这里举行。这成为亚冬会测试赛中规格最高、影响最大的国际性赛事。~|br|~ 按照第六届亚冬会的总体安排,雪上项目5个大项、21个小项的比赛将于2007年1月28日至2月3日在北大湖滑雪场举行。为了承办好亚冬会雪上赛事,吉林省在北大湖区域投资了近8亿元人民币,先后建设了北大湖一级公路、通讯和信息网络等10项基础配套设施工程,并对北大湖滑雪场实施了改扩建,新建了6条高山雪道、国际标准的U形槽场地,新建、改建了现代冬季两项越野滑雪道、靶场和自由式滑雪空中技巧场地。~|br|~ 目前,各项竞赛场地已先后通过国际雪联或亚奥理事会等的确认和认证。~|br|~ 第六届亚洲冬季运动会将于2007年1月28日在吉林省长春市开幕,其冰上项目比赛在长春市进行,雪上项目则在吉林市北大湖雪场进行。
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自由式滑雪空中技巧世界杯赛将在吉林市举行2006/12/20~|br|~ 新华网吉林频道12月6日电(记者徐家军、焦宇)2006至2007赛季自由式滑雪空中技巧世界杯赛第一站、第二站比赛将分别于12月9日、10日在吉林省吉林市北大湖滑雪场进行。~|br|~ 据介绍,这两站比赛将有来自加拿大、美国、法国、俄罗斯等11个国家的50多名运动员参加。由22人组成的中国国家队中,都灵冬奥会自由式滑雪空中技巧男子冠军韩晓鹏、女子银牌得主李妮娜,以及郭心心、程爽、邱森等名将都将悉数登场。~|br|~ 都灵冬奥会自由式滑雪空中技巧女子冠军瑞士选手勒乌?¤埃尔利尼以及捷克的阿莱斯?¤瓦伦塔、美国的杰里特?¤皮特森、加拿大的斯蒂温?¤欧米赛等众多世界优秀运动员的名字都赫然写在运动员报名名单之上。~|br|~ 国际雪联官员、赛事竞赛组成员、各参赛代表队正在陆续抵达北大湖滑雪场,运动员从6日开始展开正式训练。~|br|~ 吉林市北大湖滑雪场将作为在2007年举行的第6届亚洲冬季运动会雪上项目的赛场。滑雪场在此次自由式滑雪空中技巧世界杯赛期间还将举办滑雪表演、摄影展览以及焰火晚会等活动,让各国选手尽情领略中国北方独具魅力的冰雪风情。
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吉林市城区供热市场准入和退出管理办法2006/07/27~|br|~ 第一条 为规范供热经营活动,加强市场监管,保障社会公共利益和公共安全,促进供热行业健康发展,根据《吉林省城市供热条例》和建设部《市政公用事业特许经营管理办法》等有关规定,制定本办法。~|br|~ 第二条 本市城区供热市场准入和退出适用本办法。~|br|~ 第三条 市市政公用事业主管部门负责供热市场准入和退出的管理工作。~|br|~ 第四条 城市供热经营实行许可制度,热经营企业应当具备下列条件:~|br|~ (一)有稳定、安全热源的法人单位;~|br|~ (二)有与其经营规模相适应的经营场所和财产,注册资金不低于300万元;~|br|~ (三)有健全的服务和安全管理制度;~|br|~ (四)有具备相应从业资格的供热技术人员和安全管理人员;~|br|~ (五)有良好的业绩和切实可行的经营方案。~|br|~ 第五条 本办法施行后新设立或新增供热经营项目的单位,从事热经营活动的,应向市市政公用事业主管部门提出书面申请。市政公用事业主管部门应在收到申请书之日起十五日内进行审查,审查合格后与新设立或新增供热经营项目的单位签订《供热经营协议》,颁发《供热经营许可证》。~|br|~ 第六条 本办法施行前已从事供热经营的单位,应在本办法施行后十五日内,向市政公用事业主管部门提交书面申请审查材料,经审查合格后与市政公用主管部门签订《供热经营协议》,并领取《供热经营许可证》。~|br|~ 第七条 《供热经营许可证》有效期为一年,每年五月份供热单位应当到市政公用事业主管部门重新换领《供热经营许可证》。~|br|~ 第八条 未取得《供热经营许可证》的供热单位,不得向用热单位和个人收取供热费。~|br|~ 第九条 违反本办法第五条、第六条规定,未取得《供热经营许可证》,擅自经营供热的,由市政公用事业主管部门责令停止经营,并处以3000元至10000元的罚款。~|br|~ 第十条 违反本办法,有下列情形之一的,由有关部门按相关规定予以处罚,并由市政公用事业主管部门取消其供热经营权,收回《供热经营许可证》。供热企业给他人造成损害的,依法承担赔偿责任。~|br|~ (一)擅自转让、出租供热经营权的;~|br|~ (二)擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的;~|br|~ (三)因管理不善,发生重大生产安全责任事故的;~|br|~ (四)擅自停止供热,擅自推迟或者提前结束供热,经责令其立即供热而拒不执行的;~|br|~ (五)因供热单位责任,造成采暖用户室内温度不能达到服务标准和规定,经责令其限期改正,逾期不改正的;~|br|~ (六)因供热单位管理不善等原因造成停止供热,无法再继续正常供热或拒绝为热用户供热,危害热用户利益的;~|br|~ (七)连续两年其供热面积10%以上不能达到最低温度标准的;~|br|~ (八)擅自停业、歇业的;~|br|~ (九)违反其他法律、法规,情形严重的。~|br|~ 市政公用事业主管部门对违反前款规定的行为有紧急处置权,有权实施临时应急接管措施或并网措施。~|br|~ 第十一条 被取消供热经营权的单位不得再次参与供热经营活动。~|br|~ 第十二条 本办法由市市政公用事业主管部门组织实施。~|br|~ 第十三条 本办法自2006年9月1日起施行。~|br|~ ~|br|~
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关于宗教活动场所供热费标准的通知2006/04/30~|br|~ 吉市发改价格字【2006】96-1号~|br|~ 吉市发改价格字【2006】96-2号~|br|~
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吉林市突发公共事件总体应急预案2006/04/20~|br|~ ~|br|~ 吉林市突发公共事件总体应急预案~|br|~ ~|br|~ ~|br|~ 1 总则~|br|~ 1.1 编制目的~|br|~ 提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。~|br|~ 1.2 编制依据~|br|~ 依据宪法和有关法律、法规及《吉林省突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。~|br|~ 1.3 适用范围~|br|~ 本预案适用于涉及跨县(市)、区(含吉林市高新技术开发区、吉林市经济技术开发区、北大湖经济开发区,下同)级行政区划的,或超出事发地县(市)、区级人民政府处置能力的,或者需要由市政府负责处置的重大、特别重大突发公共事件应对工作。~|br|~ 本预案指导全市的突发公共事件应对工作。~|br|~ 1.4 分类分级~|br|~ 本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重、特大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。突发公共事件主要分为以下四类:~|br|~ ⑴自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,生物灾害和森林火灾等。~|br|~ ⑵事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类生产事故,交通运输事故,公共设施、环境污染和生态破坏事件等。~|br|~ ⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。~|br|~ ⑷社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,重大社会安全事件,重大以上群体信访事件,经济安全事件和涉外突发事件等。~|br|~ 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。~|br|~ 1.5 工作原则~|br|~ 以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,提高素质。~|br|~ l.6 应急预案体系~|br|~ 全市突发公共事件应急预案体系包括:~|br|~ ⑴突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是全市应急预案的总纲,是市政府应对重大、特别重大突发公共事件的规范性文件,由市政府制定并公布实施。~|br|~ ⑵突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是市政府及其有关部门为应对某一类型或几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案,由市政府有关部门牵头制定,报市政府批准后实施。~|br|~ ⑶突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是市政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案,由市政府有关部门制定印发,报市政府备案。~|br|~ ⑷突发公共事件地方应急预案。具体包括:县(市)、区级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案和乡镇街应急预案。由县(市)、区人民政府及其有关部门分别制定。~|br|~ ⑸企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。~|br|~ ⑹举办大型会展和文化体育等重大活动,主办单位须制定应急预案,并报公安机关批准后,报市政府备案。~|br|~ 2 组织体系~|br|~ 2.1 领导机构~|br|~ 市应急委员会是全市突发公共事件应急管理工作的最高领导机构。在应急委员会主任领导下,负责全市突发公共事件的应急管理工作。应急委员会副主任、各成员单位按照业务分工,负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。必要时,派出工作组指导有关工作。~|br|~ 2.2 办事机构~|br|~ 市政府应急管理办公室是突发公共事件应急管理的办事机构,设在市政府办公厅,履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用;负责接收和办理向市政府报送的紧急重要事项;指导全市突发公共事件应急体系、应急信息平台建设;组织编制、修订《吉林市突发公共事件总体应急预案》,组织审核专项应急预案;协调指导重大、特别重大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、应急保障和宣传培训等工作。~|br|~ 2.3 工作机构~|br|~ 市政府有关部门依据有关法律、行政法规和各自的职责,负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施,贯彻落实市政府有关决定事项;承担相关应急指挥机构办公室的工作;及时向市政府报告重要情况和建议,指导和协助县(市)、区人民政府做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。~|br|~ 2.4 县(市)、区机构~|br|~ 县(市)、区人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构,负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作。县(市)、区人民政府要做好本行政区域各类突发公共事件应急处置的组织领导工作,其办事机构、工作机构(含乡镇、街道)及其职责可参照市政府应急管理机构的设置,结合本地实际情况予以确定。~|br|~ 2.5 专家组~|br|~ 市政府和各应急管理机构建立各类专业人才库,可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组,为应急管理提供决策建议,必要时参加突发公共事件的应急处置工作。~|br|~ 3 运行机制~|br|~ 3.1 预测与预警~|br|~ 县(市)、区人民政府、开发区、市政府有关部门要针对各种可能发生的突发公共事件,完善预警机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。~|br|~ 3.1.1 预测预警责任单位~|br|~ 自然灾害预警与信息报告的责任单位为各县(市)、区人民政府、开发区及市气象局、市地震局、市环境保护局、市林业局、市水利局、市农业委员会、市国土资源局。~|br|~ 事故灾难预警与信息报告的责任单位为各县(市)、区人民政府、开发区及沈阳铁路局吉林办事处、市交通局、市安全生产监督管理局、市煤炭管理局、市建设委员会、市市政公用局、市质量技术监督局、市环境保护局、市经济委员会、市房地产管理局、市公安局、通信企业和事故灾难发生单位。~|br|~ 突发公共卫生事件预警与信息报告的责任单位为各县(市)、区人民政府、开发区及市卫生局、市林业局、市农业委员会、市牧业管理局、市食品药品监督管理局、市工商行政管理局、市质量技术监督局。~|br|~ 突发社会安全事件预警与信息报告的责任单位为各县(市)、区人民政府、开发区及市公安局、市委市政府信访局、市外事办公室、各金融、保险单位。~|br|~ 3.1.2 预警级别及发布~|br|~ 根据预测分析结果,对可能和可以预警的突发事件进行预警。预警级别根据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。~|br|~ 预警级别由信息报告的责任单位根据各自预案所确定的预警等级确定并发布。涉及重大或特别重大的预警信息的发布或解除需经市政府或市政府授权的部门批准。~|br|~ 预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。~|br|~ 预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。~|br|~ 3.1.3 预测预警系统~|br|~ 按照专业化、信息化的要求,各有关部门要加强突发公共事件的预测预警系统建设。特别是加强交通、卫生、安全生产、公安、消防、城建、环保、人防、林业、水利、气象等行业数字化监测基础设施建设。~|br|~ 市应急管理办公室受市政府委托会同相关部门,负责建立全市应急预警指挥系统,逐步实现对各类突发公共事件预警信息的有效管理和使用,提高对突发事件的处置能力。~|br|~ 3.2 应急处置~|br|~ 3.2.1 信息报告~|br|~ 较大以上级别突发公共事件发生后,县(市)、区人民政府、市政府有关部门要立即向市政府报告,同时通报有关部门。最迟不超过事发后1小时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展态势、已经采取的措施和报告人。应急处置过程中,按要求续报有关情况。~|br|~ 县(市)、区人民政府和市政府有关部门要全面、及时掌握突发公共事件信息,对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为重大以上级别的突发公共事件信息的报送,不受级别限制。突发公共事件涉及港澳台胞、外籍人员,或者影响到境外,需要向有关国家、地区、国际机构通报的,按照相关规定办理。~|br|~ 3.2.2 先期处置~|br|~ 突发公共事件发生后,事发地县(市)、区人民政府和有关单位要立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,并及时向市政府报告。同时,要根据突发事件等级启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态发展。~|br|~ 3.2.3 应急响应~|br|~ 对于先期处置未能有效控制事态,或者需要市政府协调处置的重大、特别重大突发公共事件,应根据市政府领导指示或者实际需要提出,或者应事发地政府的请求或有关部门的建议,市政府应急管理办公室提出处置建议并向市政府分管领导或协助分管的副秘书长报告,经市政府领导批准后,启动相关的部门预案、专项预案、地方预案和总体应急预案。~|br|~ 3.2.4 指挥与协调~|br|~ 需要市政府处置的,由市政府相应指挥机构或市政府组织统一指挥或指导县(市)区政府和部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援。需要多个市政府相关部门共同参与处置的突发公共事件,由该类突发事件的业务主管部门牵头,其他部门按职责分工做好工作。事发地县(市)区政府负责成立现场应急指挥机构,在市政府相应指挥机构或市政府工作组领导下,负责现场的应急处置工作。~|br|~ 3.2.5 紧急状态~|br|~ 发生或者即将发生特别重大突发公共事件,采取一般处置措施无法控制和消除其严重社会危害,需要宣布市及个别县(市)、区进入紧急状态的,由市政府依照有关法律程序办理;需要宣布县(市)、区范围内部分地区进入紧急状态的,由有关县(市)、区人民政府依照有关法律程序办理。~|br|~ 紧急状态终止的决定以及决定的宣布、公布由有关机关依据法定程序办理。~|br|~ 3.2.6 应急结束~|br|~ 重大、特别重大突发事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场相关应急指挥机构宣布应急结束。~|br|~ 3.3 恢复与重建~|br|~ 3.3.1 善后处理~|br|~ 事发地县(市)、区人民政府或市政府有关部门要做好突发事件的评估工作。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助。市政府有关主管部门按照规定及时调拨救助资金和物资。卫生医疗和环境保护部门要做好事故发生地疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。民政部门、红十字会、慈善机构做好捐赠物资接收、管理、发放工作。~|br|~ 3.3.2 调查评估~|br|~ 市政府及市政府有关部门要会同事发地县(市)、区人民政府,对重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查,并向市政府做出报告。同时,要配合国家、省做好特别重大、重大事件调查处理和评估工作。~|br|~ 3.3.3 恢复重建~|br|~ 恢复重建工作由事发地县(市)、区人民政府或单位负责。需要市政府援助的,由事发地县(市)、区人民政府提出请求,市政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划,提出解决建议或意见,按有关规定报经批准后组织实施。~|br|~ 3.4 信息发布~|br|~ 突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,并根据事件处置情况做好后续发布工作。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。~|br|~ Ⅲ级和Ⅳ级突发公共事件的信息发布,属于辖区政府管理范围的由负责处置的县(市)、区人民政府负责。属于行业管理职责范围的,由市政府主管部门负责,宣传部门给予配合、协调和指导。Ⅰ级、Ⅱ级突发公共事件的信息发布,按照《吉林市突发公共事件新闻发布应急预案》执行。~|br|~ 4 保障措施~|br|~ 市政府有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。~|br|~ 4.1 人力资源保障~|br|~ 公安消防、交警、民兵应急小分队、医疗卫生、地震救援、水上搜救、矿山救护、森林防火、防洪抢险、核与辐射、环境监控、危险化学品事故救援、铁路事故、基础信息网络和重要信息系统事故处理,以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。~|br|~ 中国人民解放军和中国人民武装警察部队,是处置突发公共事件的骨干力量。驻吉林市部队在吉林军分区协调下按照有关规定参加应急处置工作。吉林市中国人民武装警察部队,在市政府的领导下参加应急处置工作。~|br|~ 4.2 财力保障~|br|~ 市政府所需突发公共事件应急准备和救援工作资金由市政府有关部门提出,经市财政局审核后,按规定程序列入年度财政预算。处置突发公共事件所需财政负担的经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。~|br|~ 鼓励自然人、法人或其他组织(包括国际组织)按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。~|br|~ 4.3 物资保障~|br|~ 应急救援物资的保障由市政府统一组织。市发展和改革委员会负责并会同有关部门建立健全重要应急物资网络和紧急配送体系,确保应急物资和生活用品的及时供应。市商务局及相关部门按照职能分工,负责基本生活用品应急供应工作。市食品药品监督管理局负责救援药品、器械的应急供应工作。~|br|~ 县(市)、区人民政府应根据有关法律、法规和应急预案的规定,做好应急物资保障工作。~|br|~ 4.4 基本生活保障~|br|~ 市民政局等有关部门会同事发地人民政府负责做好受灾群众的基本生活保障工作,确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处,有病能得到及时医治。~|br|~ 4.5 医疗卫生保障~|br|~ 市卫生局负责组建医疗卫生应急专业技术队伍,准确掌握急救资源状况,建立动态数据库,根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。时刻监测灾区的食品、饮用水源安全情况。~|br|~ 市政府有关部门要根据实际情况和事发地人民政府的请求,及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时,组织动员红十字会等社会力量参与医疗卫生救助工作。~|br|~ 4.6 交通运输保障~|br|~ 沈阳铁路局吉林办事处、市交通局、市市政公用局、市公安局交通警察支队等有关部门都要保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全畅通;县(市)、区人民政府要依法建立应急交通运输工具的征用程序,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。~|br|~ 4.7 治安维护~|br|~ 市公安局和吉林市中国人民武装警察部队按照有关规定,负责应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重点物资和设备的安全保护,依法严厉打击违法犯罪活动。必要时依法采取有效管制措施,控制事态,维护社会秩序。~|br|~ 4.8 人员防护~|br|~ 县(市)、区人民政府要依据城市规划,指定或建立与人口密度、区域规模相适应的应急避难场所,完善紧急疏散管理办法和程序,明确各级责任人,确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。~|br|~ 政府有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供符合国家标准要求的安全防护装备,采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保人员安全。~|br|~ 4.9 通信保障~|br|~ 市信息产业局受市政府委托,负责突发公共事件应急联动指挥系统建设及应急突发事件时通信运营企业的组织协调、指挥调度,确保应急突发事件通信联系通畅。市广播电视局负责应急广播电视保障工作体系建设。通过上述工作,逐步完善公用通信网,建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保全市应急情况下的通信畅通。~|br|~ 4.10 公共设施保障~|br|~ 市经济委员会负责煤、电、油保障工作。市市政公用局负责供气、供水、供热及城市公交保障工作。~|br|~ 4.11 环境监测保障~|br|~ 市环境保护局负责江河及地表水、废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和协调工作,确保人民生产生活安全。~|br|~ 4.12 科技支撑~|br|~ 市科学技术局、市科协等有关部门和科研教学单位,要积极开展公共安全领域的科学研究;加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入,不断改进技术装备,建立健全公共安全技术平台,提高我市公共安全技术水平;注重发挥企业在公共安全领域的研发作用。~|br|~ 4.13 抢险装备保障~|br|~ 各专业部门根据自身应急救援业务需求,建立统一格式的救援抢险装备信息数据库,以及相关的维护、保养和调用等制度,并及时维护更新。保障各种相关灾害事件的应急指挥调度。~|br|~ 4.14 应急队伍保障~|br|~ 公安、消防、交警、民兵应急小分队、医疗急救、市政等队伍是基本的抢险救援队伍;民防、消防、医疗、防汛、煤矿矿山、建筑工程、市政等专业救灾队伍,是突发公共事件应急行动的主要力量。同时,充分发挥街道、社区和公益团体等社会力量的作用,鼓励组建志愿者队伍。志愿者的技术、装备、培训、演练等工作,市政府及相关部门给予支持。~|br|~ 5 监督管理~|br|~ 5.1 预案演练~|br|~ 市政府应急管理办公室会同相关应急指挥机构或市政府有关部门,组织专业性和综合性应急演练,提高协调配合及应急救援能力。~|br|~ 县(市)、区人民政府要结合本地实际,有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。~|br|~ 5.2 宣传和培训~|br|~ 市政府应急管理办公室会同有关部门,制定应对突发公共事件宣传和培训规划,编制培训教材和通俗读本。宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各有关方面要有计划地对应急救援人员进行培训,提高其专业技能。~|br|~ 县(市)、区人民政府要针对本地区特点开展突发公共事件应急预案的宣传和教育培训工作。~|br|~ 5.3 责任与奖惩~|br|~ 突发公共事件应急工作实行行政领导负责制和责任追究制。对突发公共事件应急工作做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对突发公共事件重要情况或者应急工作中有失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。~|br|~ 6 附则~|br|~ 本预案由市政府制定并组织实施,市政府应急管理办公室负责解释。市政府有关部门和县(市)、区人民政府按照本预案的规定制定相应的应急预案。~|br|~ 市政府根据实际情况及时予以修订。~|br|~ 本预案自发布之日起实施。~|br|~ ~|br|~
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吉林市危险化学品事故应急预案2006/04/20~|br|~ ~|br|~ 吉林市危险化学品事故应急预案~|br|~ ~|br|~ 目 录~|br|~ ~|br|~ 1 总则~|br|~ 1.1 编制目的~|br|~ 1.2 编制依据~|br|~ 1.3 工作原则~|br|~ 1.4 适用范围~|br|~ 1.5 事件分级~|br|~ 2 组织体系~|br|~ 2.1 指挥部构成~|br|~ 2.2 日常管理机构~|br|~ 2.3 各相应机构组成~|br|~ 2.4 专家组~|br|~ 3 预测、预警~|br|~ 3.1 预测预警系统~|br|~ 3.2 预警级别和发布~|br|~ 3.3 信息报告~|br|~ 4 应急响应~|br|~ 4.1 分级响应~|br|~ 4.2 应急措施~|br|~ 4.3 应急结束~|br|~ 5 善后处理~|br|~ 5.1 善后处置~|br|~ 5.2 保险理赔~|br|~ 5.3 调查总结~|br|~ 6 应急保障~|br|~ 6.1 信息保障~|br|~ 6.2 指挥系统技术保障~|br|~ 6.3 现场抢险装备保障~|br|~ 6.4 应急队伍保障~|br|~ 6.5 交通运输保障~|br|~ 6.6 医疗卫生保障~|br|~ 6.7 治安保障~|br|~ 6.8 物资保障~|br|~ 6.9 资金保障~|br|~ 6.10 避难场所保障~|br|~ 6.11 技术储备与保障~|br|~ 6.12 环境保障~|br|~ 7 监督管理~|br|~ 7.1 宣传教育~|br|~ 7.2 培训和演练~|br|~ 8 附则~|br|~ ~|br|~ ~|br|~ 吉林市危险化学品事故应急预案~|br|~ ~|br|~ 1 总则~|br|~ 1.1 编制目的~|br|~ 提高对危险化学品事故的应对能力,最大程度地预防和减少突发危险化学品事故及其造成的损害,保障公众生命和财产安全,保护生态环境和资源,保证正常社会秩序,维护社会稳定,促进社会发展,确保我市在危险化学品发生突发事故时,采取有效措施控制事故,制定本预案。~|br|~ 1.2 编制依据~|br|~ 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《特种设备安全监察条例》制定。~|br|~ 1.3 工作原则~|br|~ 以人为本,预防为主;统一指挥,分级负责;条块结合,区域为主;单位自救和社会救援相结合。~|br|~ 1.4 适用范围~|br|~ 本预案适用于吉林市行政区域内重大以上突发危险化学品事故。~|br|~ 1.5 突发事件的分级~|br|~ 按突发事故可控性、严重程度和影响范围,分特别重大(Ⅰ级)、特大(Ⅱ级)、重大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个级别。~|br|~ 2 组织体系~|br|~ 2.1 指挥部构成~|br|~ 市政府危险化学品事故应急指挥部负责全市危险化学品事故现场处置指挥工作。指挥部职责是准确判断事故性质,根据事故性质组织专家研究制定抢险救援方案,决策应急救援重大事项;指挥应急队伍进行现场抢救,提出应急行动原则要求;协调有关应急力量实施救助行动;协调有关部门对伤员进行医疗救助;及时向市政府报告应急救援行动的进展情况。指挥部下设10个工作组:~|br|~ (1)抢险救援组。具体负责在指挥部领导下迅速调动应急队伍进行抢险救援,控制事故蔓延扩大;组织抢险增援队伍,做好抢险人员防护;研究并采取防止事故扩大的措施;及时准确向指挥部报告抢险救援进展情况;调集救援所需装备物资。~|br|~ (2)应急疏散组。具体负责确定疏散地点,组织居民朝逆风向疏散地集中;为疏散人员进行防护指导,转移重要物资;做好疏散群众稳定工作。~|br|~ (3)环境气象监测组。具体负责对气象、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险物质的成分及浓度,确定污染区域范围;对事故造成的环境影响进行评估,制定环境恢复方案并组织实施;确定事发时及未来气象情况,准确测定风向、风速,为指挥部提供决策依据。~|br|~ (4)交通治安组。具体负责迅速调集警力,组织事故现场人员疏散和警戒工作;维护现场治安,防止事故现场人为破坏和其他突发事件;协助抢险救援组组织调动运输工具;维护事故现场附近交通秩序;配合疏散组组织周边居民紧急疏散。~|br|~ (5)医疗救护组。具体负责迅速赶赴事故现场,制定救护方案,抢救伤员;协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治;协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。~|br|~ (6)物资协调组。具体负责协调市政府其他应急救援机构,调动其他应急救援队伍、救援设备和设施进行增援;协调有关部门和单位,调集应急救援所需物资;负责向省政府应急办报告事故应急处置情况。~|br|~ (7)调查抚恤组。具体负责配合上级有关部门,开展事故勘察、取证、分析等工作;追查事故原因及有关责任人员;灾后抚恤、生活救助,遇难者善后及家属安抚等工作;完成指挥部和领导交办的调查工作。~|br|~ (8)综合接待组。具体负责事故救援过程中的文字综合工作和事故的总结汇报;为事故抢险救援人员提供后勤服务保障;负责向省安全生产监督管理局报告事故的处置情况。~|br|~ (9)通信保障组。市信息产业局副局长任组长。中国网通集团吉林省通信公司吉林市分公司、吉林移动通信有限责任公司吉林市分公司、中国联合通信有限公司吉林市分公司为成员单位。具体负责为事故抢险救援提供通信保障。~|br|~ (10)信息发布组。具体负责对内、对外信息发布工作,提出信息发布工作意见;在指挥部领导下,统一向社会及新闻媒体发布事故应急救援情况;收集、整理事故抢险救援信息。~|br|~ 2.2 日常管理机构~|br|~ 吉林市危险化学品事故应急指挥中心办公室设在吉林市安全生产监督管理局。具体负责危险化学品应急指挥中心的日常工作;在指挥中心的领导下,组织抢险救援,安排、调运救援所需装备和物资;配合上级有关部门,开展事故勘察、取证、分析等工作;做好事故善后处理工作;协调与市政府应急办的联络;指导危险化学品应急救援工作;负责制定和修订应急预案,并组织应急演练。~|br|~ 2.3 专家组~|br|~ 市安全生产监督管理局副局长任组长。专家组成员为组员。 具体负责为指挥部应急指挥提供决策技术咨询;为危险化学品应急救援提供咨询服务;参与危险化学品生产事故的应急处置工作。~|br|~ 3 预测、预警~|br|~ 3.1 预测、预警系统 ~|br|~ 市安全生产监督管理局与各危险化学品企业建立信息联系,逐步完善全市危险化学品事故灾难信息综合管理系统,实现信息资源共享;建立健全重大危险源信息监控方法和程序,并进行风险分级;建立完善重大危险源监控系统,并及时维护和更新,对重大危险源实时监控。对特大、特别重大事故风险的信息做到早发现、早报告、早处置。~|br|~ 3.2 预警级别和发布~|br|~ 根据预测分析结果、危害程度、紧急程度和发展趋势,一般划分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(特大)、Ⅲ级(重大)和Ⅳ级(一般),并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。~|br|~ 指挥部决定预警信息的发布、调整和解除,由信息发布组统一向新闻媒体和社会发布,可通过广播、电视、报纸、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区采取有针对性的公告方式。~|br|~ 3.3 信息报告~|br|~ 信息报告发布按照分级管理的原则,事故信息应逐级上报,任何部门、单位和个人都不得隐瞒、缓报、谎报生产安全事故信息。重大和特大事故可越级上报。~|br|~ 报告时限和内容是:事故发生后,事故单位必须立即(最迟不得超过1小时)将事故概要情况报市危险化学品事故应急指挥中心办公室。报告的内容包括:事故发生的单位、时间、地点;事故的性质、类型;事故的简要经过和现场伤亡情况;事故发生的初步原因;事故造成环境污染的情况及对周边的影响;报告人姓名、联系电话;其他有关系的现场和救援情况。~|br|~ 4 应急响应~|br|~ 4.1 分级响应~|br|~ 事故发生后,按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求,根据预警的级别响应,分级启动相应级别的预案。~|br|~ Ⅰ级应急响应:适用于处置特别重大危险化学品事故。由省危险化学品应急机构请求国务院启动Ⅰ级响应。在启动Ⅰ级响应前,市危险化学品应急机构仍在省应急办领导下,继续按Ⅱ级应急响应采取措施。~|br|~ Ⅱ级应急响应:适用于处置特大危险化学品事故。由市危险化学品应急机构请求省危险化学品应急机构启动Ⅱ级响应。在启动Ⅱ级响应前,市危险化学品应急机构按Ⅲ级应急响应采取措施。~|br|~ Ⅲ级应急响应:适用于处置重大危险化学品事故。由市危险化学品应急机构决定启动Ⅲ级应急响应,Ⅲ级应急救援预案由市指挥中心制定并实施。Ⅲ级应急救援措施难以控制事态时,市危险化学品应急机构请求省危险化学品应急机构启动Ⅱ级应急预案。~|br|~ Ⅳ级应急响应:适用于处置一般危险化学品事故。由县(市)区人民政府根据实际情况决定启动Ⅳ级应急响应,Ⅳ级应急预案由县(市)区危险化学品应急机构制定并实施;Ⅳ级应急救援措施难以控制事态时,当地(县)市区人民政府应及时请求市危险化学品应急机构启动Ⅲ级应急响应。~|br|~ 4.2 应急措施~|br|~ 事故发生后,事发地人民政府、事故单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置,组织职工、群众和有关人员开展自救、互救;控制事态发展,防止次生、衍生事故(事件)发生,切断事故灾害链;报告当地应急救援机构;保护现场不被破坏,妥善保护现场重要痕迹、物证。~|br|~ 现场应急救援指挥部成立后,指挥部立即组织专家召开情况碰头会,研究、形成救援方案,组成各应急救援组,指挥、调集快速反应力量,与事发地人民政府和事故单位密切配合,共同实施抢险救援和紧急处置行动。~|br|~ 抢险救援组在指挥部领导下迅速调动应急队伍进行抢险救援,控制事故,防止事故蔓延扩大;协调、调集相应的安全防护装备,指挥现场应急救援人员根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施;指挥消防队伍进行灭火和危化品稀释;组织抢险增援队伍做好抢险增援准备;及时准确向指挥部报告抢险救援进展情况。~|br|~ 环境气象监测组对气象、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险物质的成分及浓度,确定污染区域范围;确定事发时及未来气象情况,准确测定风向、风速,为指挥部提供决策依据。~|br|~ 交通治安组根据救援需要,对事故现场进行道路交通和治安管制,开设应急救援特别通道和警戒线。确保救灾物资、器材和人员运送及时到位,满足应急处置工作需要;维护现场治安,防止事故现场人为破坏和其他突发事件发生;确保周边群众人身安全,为应急抢险提供交通治安保障;配合应急疏散组紧急疏散周边居民。~|br|~ 医疗救护组与事发地卫生行政部门组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作;协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援;事发地疾病控制中心根据事故类型,按照专业规程进行现场防疫工作;协调血站做好受伤人员的供血。~|br|~ 应急疏散组与事发地人民政府负责应急状态下群众疏散、转移和安置;确定疏散地点,组织群众朝逆风向疏散地集中;为疏散人员进行防护指导,转移重要物资;做好疏散群众稳定工作。~|br|~ 信息发布组按照《吉林市突发公共事件新闻发布应急预案》相关规定,通过各新闻媒体统一向社会发布。~|br|~ 当危险化学品事故有扩大、发展并难以控制的趋势时,指挥部迅速作出扩大应急决策,并采取扩大应急救援措施。一方面调整各种应急救援力量投入抢险和保障工作;另一方面向上一级人民政府和有关单位提出救援和扩大应急请求。~|br|~ 4.3 应急结束~|br|~ 当遇险人员得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,应急救援指挥部宣布应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。~|br|~ 5 善后处理~|br|~ 5.1 善后处置~|br|~ 事发地人民政府会同相关部门负责组织事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项,尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。~|br|~ 5.2 保险与理赔~|br|~ 危险化学品事故发生后,保险机构及时开展救援人员保险受理、受灾单位和个人的保险理赔工作。~|br|~ 5.3 事故调查总结~|br|~ 危险化学品事故按着“分级管理”的原则进行调查处理。特别重大事故(Ⅰ级)由国家安全生产监督管理部门负责调查;特大事故(Ⅱ级)由省安全生产监督管理部门负责调查;重大事故(Ⅲ级)由市安全生产监督管理部门负责调查;一般事故(Ⅳ级)由县(市)区安全生产监督管理部门负责调查;必要时,国务院直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。~|br|~ 事故善后处置工作结束后,现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告并及时上报。~|br|~ 6 应急保障~|br|~ 6.1 信息保障~|br|~ 建立健全危险化学品事故应急救援综合信息网络系统和重大生产安全事故信息报告系统;建立完善救援力量和资源信息数据库;规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序,保证应急机构之间的信息资源共享,为应急决策提供相关信息支持。~|br|~ 危险化学品企业和有关部门负责本企业、本部门相关信息收集、分析和处理,定期向市危险化学品事故应急指挥中心办公室报送有关信息,重要信息和变更信息要及时报送,市危险化学品事故应急指挥中心办公室负责收集、分析和处理全市危险化学品事故应急救援有关信息。~|br|~ 6.2 指挥系统技术保障~|br|~ 市危险化学品应急指挥中心办公室建立指挥技术支撑体系,充分利用有线通信系统、无线指挥调度系统、信息报送系统,逐渐建立和完善视频会议系统、图像监控系统和地理信息系统的分析决策支持系统。~|br|~ 6.3 现场抢险装备保障~|br|~ 按照平战结合的原则配备现场抢险装备和器材,建立全市各专业应急救援队伍,企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。~|br|~ 建立统一格式标准的应急抢险装备信息数据库并及时维护更新,保证应急指挥调度的准确和高效。~|br|~ 6.4 应急队伍保障~|br|~ 全市危险化学品事故应急救援队伍主要由中油吉林石化分公司、吉化集团公司和志愿者队伍组成。~|br|~ 6.5 交通运输保障~|br|~ 交通运输部门根据救援需要,保证应急交通工具优先安排、优先调度、优先放行,确保救灾物资、器材和人员运送及时到位,道路受损时应迅速组织抢修。~|br|~ 公安交警部门依法对事故现场进行道路交通管制,根据需要开设应急救援特别通道,保证应急救援工作的顺利进行。~|br|~ 6.6 医疗卫生保障~|br|~ 卫生部门负责组建医疗卫生应急专业队伍,配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员,提高医疗卫生机构应对安全生产事故灾难的救治能力。负责在事故现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。~|br|~ 6.7 治安保障~|br|~ 公安部门和事发地政府负责治安保障,在事故现场周围设立警戒区和警戒哨,做好现场控制、交通管制、维护公共秩序,维护事故地区的社会稳定。~|br|~ 6.8 物资保障~|br|~ 建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度,储备必要的应急物资和装备。~|br|~ 市危险化学品事故应急救援机构根据实际情况,负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力及储备情况。建立与其他地区物资调剂供应的渠道,以备物资短缺时,可以迅速调入。~|br|~ 6.9 资金保障~|br|~ 危化企业应当做好事故应急救援必要的资金准备。事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由事发地人民政府协调解决。~|br|~ 6.10 避难场所保障~|br|~ 依据城市规划,各县(市)区应设立应急避难场所,保障在紧急情况下为居民提供临时生活的安全场所。避难场所内设应急指挥部、应急供水、应急棚宿区、应急照明用电和应急厕所等基本保障设施。~|br|~ 6.11 技术储备与保障~|br|~ 市危险化学品事故应急指挥部设立应急救援专家组,为应急救援提供技术支持和保障。并充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构,研究各类危险化学品生产事故应急救援重大问题,开发应急技术和装备。~|br|~ 6.12环境保障~|br|~ 强化重点污染源监督管理,配备必要的应急监测设备,提高危险化学品事故造成的环境污染事件的处置能力和监测能力。发生环境污染事件时及时启动《吉林市环境污染应急预案》。~|br|~ 7 宣传教育、培训和演练~|br|~ 7.1 宣传教育~|br|~ 吉林市危险化学品事故应急指挥中心办公室要定期会同有关部门做好本预案的宣传教育工作。~|br|~ 7.2 培训和演练~|br|~ 危险化学品生产经营企业和职能部门领导、应急管理和救援人员要参加上岗前和常识性培训。~|br|~ 市安全生产监督管理局每年组织一次危险化学品事故应急救援演练。~|br|~ 8 附则~|br|~ 本预案由市安全生产管理局制定,市人民政府批准。~|br|~ 市安全生产监督管理局负责解释并组织实施。各县(市)、区人民政府可结合本地实际制定辖区内的危险化学品事故应急救援预案。~|br|~ 本预案自发布之日起实施。~|br|~